图 1 呼和浩特城市大脑正式上线

呼和浩特的蒙古语意为“青色的城”，这是对呼和浩特壮丽景观的褒奖。而在数字化时代之下，呼和浩特更顺应产业转型和科技革新的大潮，让城乡面貌发生了翻天覆地的变化，谱写了经济社会繁荣发展的壮丽篇章。其中，新型智慧城市建设更成为了呼和浩特强化数字建设能力、提升数字建设水平、改善民生的重要举措，在广袤的草原上塑造了城市转型升级的新典范。

在市委、市政府的指导和推动下，紫光股份旗下新华三集团在短短三个月内协助建设了内蒙古自治区较早“城市级”城市大脑——呼和浩特城市大脑，并已正式上线，技术水平位于全国城市大脑建设的第一阵营，形成了一套中西部地区建设智慧城市的新模式。

“1+4+N”全局部署：智慧融合 城市新生

建设城市大脑，既是呼和浩特实现高质量、跨越式发展的内在要求，也是实现城市治理体系和治理能力现代化的重要途径，更是践行以人民为中心发展理念的有效抓手。呼和浩特智慧城市由一个城市大脑智能中枢，感知体系、数据体系、安全体系和“爱青城”APP四个基础支撑体系，以及由此生成的N个智慧应用组成，即“1+4+N”。

图1 “1+4+N”全局部署

城市大脑作为智能中枢，能够赋能、调度、指挥各个应用，就像人的大脑一样。感知体系像“城市神经元系统”，两网两云与物联网传感器等各类智能终端的超融合，全面感知着城市脉搏，构建起“城市运行生命体征指标体系”。而数据体系像城市的“心脏”，为大脑和应用源源不断地输送数据养分，特别是区块链和AI技术支撑的智链数据引擎，实现了安全可信的数据要素聚集与服务。应用体系是城市的能力输出，把各部门的通用功能整合成城市操作系统层，创造性地落实了跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务要求。安全体系是城市的免疫系统，立体、全时的保障为城市网络安全、数据安全、系统安全构建了坚不可摧、不断升级的防护措施。

呼和浩特城市大脑遵循了新型智慧城市建设“三个融合”的理念指引，以多维度、多领域的数据集中和共享为途径，以城市操作系统中“九个通”的基础模块搭建平台和持续打磨的技术融合平台，为业务融合、数据融合扫平了障碍。在技术架构上，呼和浩特城市大脑实现了感知体系、数据体系、应用体系、安全体系、城市操作系统，以及协同管理、协同服务的融合。通过多种能力和技术的汇聚，让城市真正成为能够自由生长的有机生命体。呼和浩特城市大脑的上线启用，已经支撑了涵盖党建纪检、政务服务、城市治理、民生服务、生态保护等五大领域的30+个应用，成为自治区较早“城市级”智能中枢。

聚数融智 一部手机走青城

城市大脑为呼和浩特的发展聚数、融智，是城市数字化的新基建、新底座、新引擎，已经建成服务广大群众、党政部门、城市决策者的统一入口，“一部手机走青城”即将成为现实。

图2 “一部手机走青城”

呼和浩特城市大脑通过激活数据要素资源，构建以人与法人数据、基础设施数据、城市运行数据为基础，区块链鉴权智能化服务为手段的智慧城市数据要素资源，在赋能智慧综治、智慧应急、智慧林草、智慧党建等服务治理中体现大数据的精细化管理，成为服务广大群众、党政部门、城市决策者的统一入口。

目前，党建、综治、应急等多个领域的应用试点已实现手机办公，初步形成了跨部门、跨区域、跨层级的城市数智治理大闭环。城市管理者在手机“政通青城”APP上即可全面掌控城市治理态势，随时调看数据，如事件数据、舆情数据、督查数据、信访数据等，以便进行综合研判，做出科学决策，真正实现“一屏览全局，一网管全城”。

图3 “政通青城”APP

在服务民生上，呼和浩特城市大脑瞄准百姓痛点，提供了移动化、智能化、定制化的“爱青城”APP。市民可以便捷地查询并办理社保、教育、公积金等8大类超100项服务，涵盖生活的方方面面，并面向老年人和残障人士推进相关服务的适应性改造，创造兴业惠民的数字生活新图景。

着城市大脑的全面上线，呼和浩特市数字经济发展将持续深化，城市治理能力将向数字化加速演进，一座“善政、兴业、惠民”，更符合人民期待的“智慧青城”也将向智慧时代加速进发, 展现出一幅别样的草原发展新蓝图。