过去运营商面向政企客户大多提供的是网络服务能力，如今包括云主机、云存储、云网盘、云防火墙/负载均衡等IaaS能力也一同打包给中小企业，创业创新企业无需再自行购买和部署IT硬件。

谈到“双创园区”，业界总有疑问：“双创园区”与传统园区有何不同？

首先，“双创”这个词来自2014年9月夏季达沃斯论坛上李克强总理提出的“大众创业、万众创新”的号召。2015年政府工作报告也指出：推动大众创业、万众创新，既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义。论及创业创新文化时，克强总理也表示：“让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值”。因此在2015年4月，克强总理主持召开国务院常务会议，会议审议通过了国家发改委关于双创示范基地建设的意见。此后，国务院办公厅给出了建设“大众创业、万众创新”示范基地的实施意见，中国电信集团成功入围了国务院首批双创示范基地，其规划的“1+7”方案核准获批。

其次，首批双创示范基地既有以地方政府为主体建设的区域示范基地，也有高校和科研院所主导的示范基地，还有企业主导的示范基地。从国务院颁布的双创示范基地的实施意见来看：国家对于以上3类双创示范基地都有明确的产业化和差异化定位。企业示范基地，主要建设重点聚焦在构建适合创业创新的企业管理体系、激发企业员工创造力、拓展创业创新投融资渠道、开放企业创业创新资源。国家发改委就中国电信集团申报的8个项目给出了9000万元的中央预算补贴，围绕打造双创新引擎，推动双创组织模式和服务模式创新，计划在2018年底前，建设一批高水平的双创示范基地，培育一批具有市场活力的双创支撑平台，突破一批阻碍双创发展的政策障碍。

所以，双创园区示范基地的建设不仅是基础设施的项目建设，更是国家为打造优质的创业创新环境，为小微企业提供“拎包入住”服务以及在此之上通过大数据中心和软件双创服务云平台的建设，形成一套完整而成熟的服务软件行业创新创业的孵化和管理模式。

在本次中国电信智慧双创示范基地“1+7”整体架构中，电信集团计划建设1个公共服务支撑平台和7个智慧双创示范基地。发挥中国电信在基础互联网、物联网、大数据、云计算等方面的技术优势，在创新创业群体相对集中的地区，建立一批具备行业先进性的示范基地，成为推动“大众创业、万众创新”的倍增器，发挥企业引领和示范作用，为营造良好的双创发展大环境做出积极贡献。

七大城市落地双创示范基地

公共服务平台的建设，是为了向创新创业企业提供公共服务能力，包括创新能力开发体系、电信的信息化应用以及双创孵化资源等。各示范基地平台分别在深圳、广州、杭州、成都、滁州、上海、南京7个城市落地，中国电信为双创基地提供通信基础设施、本地化的综合服务以及本地化的企业应用等。为了更好地配合中国电信7个双创示范基地的建设，新华三集团已与中国电信集团及主要省公司就双创园区方案进行了细致、深入的沟通，利用新华三在云计算、新网络（SDN&NFV）和大数据等新兴技术优势，助力中国电信打造集信息服务对接、园区管理、办公云环境、创业孵化服务等能力为一体的双创服务云平台。

新华三集团作为业界新IT基础架构的领导者，正在积极参与并为中国电信的智慧双创园区提供一整套解决方案。新华三园区解决方案从本质上讲，是一个智慧园区云的整体解决方案，它整合了园区管理、物业服务、基础通信、商业、教育、生活、金融等方方面面，是一个可以持续运营的智慧社区服务平台。它以智慧城市的大战略为背景，可以成为当地智慧城市的数据神经末梢，既可以为智慧城市提供底层的关键数据导入能力，也可以为园区及周边的各类人群提供来自智慧城市的上层应用服务和业务支撑。通过云的模式，运营商可以面向整个地区乃至全国范围提供平台级服务。在整体架构中，模块化的设计理念也可以灵活地根据当地实际情况和业务特点进行增减（图1为智慧园区云的总体功能框架图）。

图1 智慧园区云的总体功能框架图

新华三集团的智慧园区解决方案，从园区基础设施平台的建设，到差异化的网络服务和云服务能力，再到顶层的园区应用和综合运营管理平台以及多元化的商业生态聚合，全面开启了新型园区的建设和运营模式。新华三双创园区解决方案主要通过应用驱动、产业孵化和综合运营等方面来帮助运营商在新的历史发展机遇中掌握主动，赢得先机并为未来10年中国电信的网络重构寻求业务突破和自身转型。

应用驱动智慧园区新定位

作为园区重要的基础设施，基础通信服务（CT服务）和信息化服务（IT服务）能力是两个重点建设方向。中国电信作为网络运营商不仅能够在园区提供全面覆盖的有线网络，还可依托4G和室内Wi-Fi为园区用户提供随时随地提供高速无线接入服务。运营商在园区提供的有线无线一体化接入服务，不仅可以通过园区统一APP自助开通业务，而且还可以根据需求进行网络功能设置和带宽随选，最大程度地根据业务需求进行业务的灵活变更管理。 新华三的VoWi-Fi解决方案不仅能够保护客户现有投资，在数据接入服务的基础上叠加现网的语音和多媒体业务，而且还可以在运营商部署VoLTE业务的同时提供室内分布场景下更加灵活和性价比更高的语音解决方案，将VoLTE和VoWi-Fi的业务融合为全新的通过数据平面进行多元化业务承载的统一CT能力平台。

同时，作为综合信息服务集成商，新华三协助中国电信将园区的弱电设备通过总包的方式进行规模集成，将防盗报警、环境监测、门禁系统、楼宇自控、消防喷淋等有效地通过网络连接到统一运营及管理平台（云平台），使得各类数据和信息充分汇聚到统一平台实现集约化的业务支撑及运营，这样做的好处不仅可以利用云计算基础资源的统一部署提高资源有效利用率，而且对于未来的业务系统的升级和变更管理带来极大的便利，数据和信息的聚合也为大数据平台的数据前端分析和后端挖掘带来无限可能。

由于统一运营及管理平台和大数据支撑平台的建设，为传统园区的业务和应用带来了更多的升级空间。整个园区的集成运维和管理控制能够更多地依赖信息的联动产生出不同场景化的服务和业务生成能力。统一集成及管理平台的部署，形成了一个包括各类信息展示、车辆综合管理平台、智能楼宇智能化管理平台、物业服务平台、智能家居控制平台、智能建筑联动控制平台等在内的园区智能化管理服务层。

笔者在此列举一个应急预案联动的实例。当园区建筑物内突发火情时，由于室内烟感设备触发火情告警，园区集中监控大屏幕首先会产生告警信息，显示明确的火情地点和范围；其次，园区所有客户会在第一时间内通过手机接收到紧急疏散短信，并被通知具体的撤离路线和紧急集合地点，由于每个人的用户属性和具体实时位置信息不同，疏散路线和集合地点的短信通知是按需定制、集中分发。区域内所有广播系统引导人们有序撤离，并同时将所有摄像头对准撤离路径，为园区集中监控大屏提供撤离过程的实景画面图传送；楼宇智能化集成管控平台根据统一集成及管理平台指令，及时切断火情区域和相邻区域的电源，并快速启动防火帘对未受火情波及区域进行隔离和防护；喷淋系统自主工作基本将火情控制在一定范围，并最终快速将火灾扑灭；视频监控系统事后会将火灾发生前后的视频采样数据汇总，配合消防部门最终探究火灾发生的真实原因；由于园区办公区域采用的都是云专线服务方式，所以租户并不会因为火灾而损失数据资产，所有公司的业务系统在第二天仍旧正常提供服务，公司业务照常开展。

从业务链和工作流的角度重新设计和规划运营商在园区的ICT服务能力，将是未来智慧园区业务重定向的根本出发点。

云平台服务能力加速产业孵化

在智慧园区的总体规划中，双创服务云平台的建设将有助于打造园区小企业的孵化能力和区域性产业配套能力的建立。除了以上谈及的园区自有系统可以部署在园区云中，小微企业的IT服务需求同样可以通过园区云得以满足。中小企业尤其是小微企业，已越来越多地将精力放在业务、产品开发和市场拓展方面，IT信息化服务已成为一种可以外包或外购的服务。

此前，运营商针对政企客户大多提供的是网络服务能力，现如今包括云主机、云存储、云网盘、云防火墙/负载均衡等IaaS能力也可同网络服务一同打包提供给中小企业，使得创业创新企业无需再自行购买和部署IT硬件。同时，园区企业也可以根据自身业务特点和实际需求，按需购买云服务产品，降低企业初创时期的投资门槛。基于园区入驻企业，电信运营商提供诸如OA、邮件系统、SAP或ERP等应用软件的租赁服务，为园区租户省去大量基础性软件采购流程同时，也为运营商带来了可观的增值业务收入。

在中国电信7个双创示范基地的建设中，不同的双创园区定位不同，有科技创新的示范基地，如深圳、上海、南京等地，也有专门承载智能制造的示范基地，如安徽。除此以外，跨境电子商务示范基地广州、物联网示范基地杭州以及双创孵化和产业升级示范基地上海，都是产业定位明确和优先扶植的产业园区。这些产业园区具有非常明确的产业和行业属性，通过入住园区的聚合效应，未来将会成为当地政府进行产业升级和产业转型的积极推动力量。

中国电信在业务转型过程中，除了提供租户线路和云计算的IaaS基础资源，还可以将自身的传统网络服务能力和云计算的平台服务能力整合成更加健壮的能力开放平台供租户按需使用。比如在杭州物联网示范基地的建设方案中，我们建议由运营商向入住的中小企业提供基于物联网行业开放的PaaS基础平台服务，面向企业和开发者提供智能硬件的PaaS云服务，以及为智能硬件厂商提供一站式的物联网开发运维服务，实现智能硬件自助开发、远程操控管理、数据存储分析、第三方数据整合、硬件社交化等技术服务，将智能硬件的开发周期快速缩短至天级，全面提升产品接入后的生产支持、库存管理、经销商管理、售后服务管理、用户管理等全流程管理和服务能力。伴随PaaS平台接入终端数量的不断增多和物联网特性对云平台特性的不断反向强化，中国电信不仅增强了与双创园区租户之间在传统业务上的粘合性，同时还成为了创新创业用户较佳的合作伙伴。

随着云计算技术的不断演进，IaaS与PaaS越来越融合，结合IaaS和PaaS两者优势的以Docker为代表的容器技术的出现更是进一步加快了两者融合的步伐。越来越多的PaaS平台集成了容器技术，借助容器技术和容器编排技术实现了分布式硬件资源的快速整合与共享，并保证了SaaS开发的快速迭代与持续性优化。

两大维度综合运营双创园区

无论从建设还是运维角度，双创园区都是一个需要不断投入、持续运营的项目实体。这不仅取决于运营商业务转型的需要，更重要的是，其将可以持续为用户提供新型业务能力的需要。随着云计算、新型专线和集成运维服务逐渐成为运营商新的业务增长点，运营商传统主营业务的客户分布已从个人客户向政企集客、互联网业务迁移。

当前，运营商业务支撑体系分为4个域：管理域（M域）、业务域（B域）、运营域（O域）和数据域（D域）。受诸多历史因素影响，各域独立规划、分别建设，基本采用烟囱式的建设模式，这种多域独立建设的PaaS平台为后续的维护和演进带来了诸多问题。

1）多域建设模式使运营商分布式的IT硬件资源无法得到统一和高效的复用，各域的硬件资源也基本无法协同与共享。在对外提供一揽子信息化服务，尤其是类似园区拎包入住服务的过程中，难以将运营商自身的CT和IT服务资源进行有效整合，无法实现一个账户，统一计费，灵活运营。

2） 在旧有业支系统的关系型数据库中，M域与B域的主要数据库系统基本是以Oracle、DB2为主的传统关系型数据库，对于CRM和计费系统等关键型应用几乎全部使用成熟商用数据库。但由于双创园区的接入不单是租户本身业务，所有与智慧园区相关的应用（大多是物联网业务）以及各双创园区不同租户会有越来越多的自有终端和物联设备注册并关联到统一平台上，接入端数量将会极其庞大，传统以Oracle为代表的关系型数据库的“线性扩展能力”将越来越不适用于承载这种多元化的物联接入规模。

针对不同地域和行业属性明显的园区解决方案，运营商需要从两个维度构建不同的综合运营支撑能力。第一个维度是提供基础资源的运维管理和资源调度平台，即双创公共服务集约平台，它能够提供公共服务能力，如云资源的IaaS基础服务能力和标准化的SaaS应用。第二个维度是由于地域性、经济发展水平和客户群体等巨大差异，本地园区的运营支撑能力必须很好地支撑本地化、个性化和细分行业的场景需求。这就要求运营商的运营支撑能力不能只是简单地建设一套全国集中且能够解决所有需求和业务的大而全系统，而应该在总部或集团层面开展聚焦共性基础层面的全局业务规则和数据能力以及全程全网、全国一体化的核心业务。各省公司、分公司需要基于运营一体化平台的开放能力建构满足自身个性化、本地需求的业务系统。

当下，在网络重构和业务重构的大航海时代，运营商正不约而同地倾注大量精力去应用新技术进行网络架构变革，通过不断再造业务创新能力去拓展新的蓝海市场。运营重构恰逢其时，通过不断梳理业务流程，再造运营支撑体系，以及调整自身组织架构以确保未来能够对外提供各种ICT能力，形成不同颗粒度的业务度量体系和计费结算规则。

正如中国电信在2016年7月发布的《CTNet2025网络架构白皮书》中所提到的：网络重构将实现两个根本性转变：第一，实现从“互联网被动地适应网络向网络主动、快速、灵活适应互联网应用”转变；第二，网络资源的部署应打破行政管理体制和传统组网思路的制约，例如从传统以行政区域分层为导向的组网转向以DC（数据中心架构）为核心的组网新格局。按照电信集团网络重构规划的“政企先行、增量先行”的原则，在国家大力提倡的“双创示范基地”建设高潮期，中国电信通过智慧双创园区中的网络重构和业务创新实践，将为自身未来10年的业务升级与电信模式变革寻找新起点。