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背景：
到2017年，分级诊疗政策体系逐步完善，医疗卫生机构分工协作机制基本形成，优质医疗资源有序有效下沉，以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设得到加强，医疗资源利用效率和整体效益进一步提高，基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量比例明显提升，就医秩序更加合理规范。
到2020年，分级诊疗服务能力全面提升，保障机制逐步健全，布局合理、规模适当、层级优化、职责明晰、功能完善、富有效率的医疗服务体系基本构建，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式逐步形成，基本建立符合国情的分级诊疗制度。
面临问题：
1、在基层接入中，因分级诊疗需要基层卫生机构通过卫生专网接入医院内部同步医院患者信息。因此需要建立一个通信通道确保基层卫生机构能够安全地接入医院数据中心。
2、链路质量不一、链路利用率底；
3、解决VPN故障耗时较长，必须依赖于人工。
4、所有业务流量共享相同VPN隧道，无法根据应用进行区分。
5、隧道临时建立，在多分支同时上线场景下，容易造成隧道协商时间过长，甚至出现拥塞。
解决方案：
方案优势：
1、隧道自动切换。当隧道A质量下降或中断，防火墙可以根据负载均衡算法和链路质量探测技术，将业务流量自动切换到其他隧道B，待隧道A恢复后，流量可自动切换回去，保证业务流量自始至终的高质量传输。
2、基于应用的选路。根据业务的关键程度选用不同质量的链路，让客户在成本和业务质量上取得平衡。
3、隧道自动建立，无需首包流量触发，确保流畅上网
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