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贵阳精准扶贫

【发布时间:2017-12-19】

政策背景:“十三五”时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点,全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。各级党委和政府要把握时间节点,努力补齐短板,科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作,确保贫困人口到2020年如期脱贫。按照目标,就是要求在2020年实现7000万人脱贫,平均每年减贫1200万人,每月减贫100万人。各个地方的扶贫任务重,压力大。

目前各个地方大力推动精准帮扶工作,然而目前的各地的精准帮扶工作存在以下主要不足:1. 帮扶合力融合度不够。专项、行业和社会帮扶各成体系,没有从业务上整合各方扶贫资源、科学制定帮扶措施,浪费有限的帮扶资源。2. 精准帮扶水平还需进一步提高。目前精准扶贫重点放在科学的扶贫业务流程设计,而对科学的扶贫方法的研究和采用相对匮乏。没有科学帮扶,就没有精准帮扶。3. 目前更多关注的是绝对贫困的脱贫工作,而对低收入群体的帮扶工作不够重视。从长期来看,低收入群体的长期存在,目前扶贫工作重心必将逐渐转移到对低收入群体以及特殊困难群体的长期帮扶过程中去。

建设目标:建成以大数据引领的精准帮扶(扶贫)平台,用数据流驱动全市、县、乡(镇)各级扶贫部门和相关部门的协同工作,融合各方资源,实现全市扶贫信息的资源共享,建立用数据管理、数据考核、数据决策的精准管理工作机制,做到服务全面、监管有效,回答好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的脱贫四问,覆盖全市、县、乡(镇)各级扶贫部门,融合扶贫办、民政局、卫计委、残联、交通、水利等各个扶贫开发领导小组成员单位的扶贫救助业务。逐步实现全市扶贫信息资源的融合和共享。融合并发挥专项、行业和社会扶贫的救助力量,对全市扶贫业务进行综合检测和预警,并实现跨部门扶贫业务衔接的功能支持,实现和省、国家等扶贫专项平台的双向对接。

项目实施:大数据引领的精准帮扶平台项目建设主要包括以下内容:

1、建立标准规范:建立标准规范: 精准帮扶管理与数据规范、扶贫大安全体系、精准帮扶运维体系。

2、考核标准体系建设:包括建档立卡考核体系、措施精准考核指标体系、项目管理考核指标体系、资金使用考核指标体系、扶贫组织及干部帮扶考核指标体系、周期过程考核指标体系、帮扶监测预警指标体系等。

3、协同的帮扶模式:融合各级扶贫部门(纵向部门、横向部),形成长效的精准帮扶协同模式,融合帮扶数据,支持业务协同)为大扶贫战略提供有力的信息化支撑。

4、大扶贫数据体系:围绕精准识别,建成全市统一的农村低收入困难人口建档数据库、资金管理数据库、帮扶项目库、GIS地理信息数据库、项目影音数据库、贫困村农村低收入困难群体遍访数据库、行业帮扶比对数据库等帮扶数据库。

5、十个工作平台:预警协同平台、直通服务平台、对象管理平台、措施管理平台、项目管理平台、资金管理平台、组织干部管理平台、考核评价平台、大帮扶业务支撑平台、决策服务平台。

动市场向国际化方向发展。提升政府监管水平,提高政府决策能力,提供公众服务产品。