时代呼唤“村村通”

随着我国农村经济和信息化技术的发展，村级网络的建设需求日益明显。以浙江省淳安县为例，全县共有425个行政村，171个卫生室，74家社区卫生服务机构，拥有计算机1000多台。在没有组建村级电子政务网络之前，有800多台计算机用于农村党员干部的远程教育；200多台计算机用于新农村合作医疗；县级各部门，包括组织部、卫生局、劳动和社会保障局、人口和计划生育局等无任何纵向业务网络可用，政府各项工作无法高效的向村一级延伸，这些情况直接阻碍了城乡一体化发展的进程，影响了“三农”工作及党政各部门工作的顺利展开。

为更好提升政府服务能力及开展工作，2010 年淳安县开展了“网上村村通工程”，本着“一网覆盖、村村互通，服务大局、全面惠农”的建设原则，全面建设村级电子政务网络统一平台。

务实方案解难题

淳安县村级电子政务外网建设的主要目标是把淳安县电子政务外网延伸到村级组织，实现县级部门业务纵向化发展；并且要求该网络平台能够支持数据、语音和视频等多种业务，具备网络管理及信息交互等功能。

该村级电子政务外网核心交换机采用H3C S9500E，并配置防火墙插卡,防火墙插卡起到了安全区域的防护作用和县级电子政务外网IP地址与村级电子政务外网私有IP地址的转换，解决了县级电子政务外网IP地址不足的问题。按实际需求，一级汇聚层部署了6台H3C S5500汇聚层交换设备，该层交换机启用了MCE功能，具有MCE功能的交换机可以在BGP/MPLS VPN组网应用中承担多个VPN实例的CE功能，减少用户网络设备的投入。同时H3C增加了网络安全的考虑：核心骨干区组建环形网，保证了网络线路的安全；村级电子政务外网的核心节点与县级电子政务外网核心通过双线路互联，配置了防火墙，可以有条件地进行访问；村级网络采用的是MPLS VPN（虚拟专用网）技术，可以组建多个VPN专网，实现了多个业务专网的逻辑隔离；村级电子政务外网单独设立了统一出口，在出口处配置了防火墙、日志审计设备；村级接入层交换机配置了可网管设备，在村级计算机接入时进行划分vlan和MAC地址绑定。

网络畅通优势显

目前，淳安县村级电子政务外网已经建成，有效畅通的网络充分满足了淳安县各党政部门业务纵向发展的需求，信息畅达的优势得以显现。

农村医疗实时刷卡报销。“村村通”之前，农民在村卫生室就诊需要先行支付医药费再到县社保中心报销，极其不方便。“村村通”实施之后，农村医疗实现实时刷卡报销，方便了群众也缓解了县社保中心工作集中报销带来的压力。

实现新型农村合作医疗、城乡居民参保缴费、农村劳动力求职登记等操作网络化。目前淳安县新型农村合作医疗的参保率已达到97%以上，今年要实现40周岁以上城乡居民养老保险全覆盖。此外，退休、死亡的认证工作也急需网络化操作。“村村通”的开通使得核实登记工作分配到了各村级单位，保证了各项数据的及时上报，减少出错率。

农村公共卫生健康档案网络化管理。杭州市卫生局明确今年将完成社区卫生服务信息系统项目二期联网工程，该工程联网范围覆盖卫生局、乡镇卫生院和村卫生室，淳安县村村通项目很好的承接了农村公共卫生健康档案的网络化管理，为农村医疗卫生建设出力。

村级党组织视频会议系统的建成，使得各级村镇的实时互通、多媒体互动交流成为可能，远程教育网络建设作为教育培训党员干部、服务新农村建设的综合平台，也有效的推动了党建工作的开展。

淳安县村级电子政务外网的建设是我国社会主义新农村信息化建设的缩影，在经济快速发展的今天，每天都有各种信息化技术服务农村经济、服务基层政府的事例。“村村通”不仅促进了“服务型政府”这一职能的转变，也为城乡一体化、 “三农”工作以及党政各部门业务工作的顺利开展，奠定了良好的网络通信基础，H3C愿为广大的基层政府信息化服务，为广大农民带去更多的网络实惠。