无线城市是在整个城市的范围内实现无线网络的覆盖和服务，提供随时随地接入和速度更快的无线网络，提供一些高速度的新业务、新功能和新应用。无线城市现在已经成为衡量一个城市的整体运行效率、信息化程度和国际竞争力的重要标尺。

中国电信上海公司（以下简称上海电信）采用了H3C全系列WLAN产品及解决方案，构建了覆盖全市19个区县的无线网络，在全国无线城市的建设中做出了有益的探索。

创建无线上海，构建和谐社会

上海市政府把信息化作为实施科教兴市战略的开路先锋，以信息化促进现代化，通过信息化在经济、社会、文化等领域的广泛应用，推动上海全面、协调、可持续发展。而上海电信作为上海城市信息化建设的主力军，2008年加大了"无线城市"的建设力度，以更好地服务世博会，服务上海信息化。2008年，上海将建设2000余个无线热点覆盖，优先覆盖商务楼、中小型商务楼宇、热点场所等区域。

上海电信与各区县政府的"无线城市"合作目前已经全面铺开，力争用3年时间，让上海成为"无线城市"的标志性地区，为提高政府工作效率，增添高校创新活力，优化地区投资环境，加强公共安全，改善人民生活水平，最终为上海经济的发展和社会和谐创造有利条件。

挑战

上海电信无线城市的总体目标：打造覆盖全市的无线高速宽带互联网，分期实现各区县重点区域的无线覆盖，两三年内使"无线城市"的基础设施建设形成规模，实现重点区域内基本覆盖，并在社会公共服务和管理、电子政务、应急联动、无线监控、企业信息化等方面实现应用。

选择最优伙伴

无线城市作为未来上海的一张数字名片，属于重大工程项目，市政府和上海电信均非常重视，因此上海电信对建设模式、技术标准和组网方案等都进行了长期的考察和论证，经过严格的设备测试和方案验证，综合考虑投资成本和售后服务，最终选择了H3C的产品和解决方案，主要原因包括：

• 快速响应，定制开发

H3C针对电信管理维护的特殊需求，率先提供了TR-069功能，解决了AP数量多管理不便的问题，响应快速、准确。

• 管理模式灵活

H3C的AP设备支持SNMP和TR-069两种管理方式，适应不同组网方式时的网络维护管理，满足电信可管理的要求。

• FAT/FIT平滑切换

H3C的AP设备同时支持FAT和FIT两种工作模式，方便电信网络的平滑升级，保护了用户的前期投资。

• 产品类型丰富，组网灵活

H3C有专门的室外型产品，极大的减少了安装组件，另外室外型AP设备除了提供以太电口，还支持光纤接口，提高了设备对室外长距离部署环境的适应性，减少了因配置光电转换模块而增加网络故障点的概率。

• 高安全性保障

H3C无线产品支持WAPI安全标准，实现了更高等级的安全防范，能够从根本上解决网络安全问题和兼容性问题。

• 支持IPv6组网

无线用户能够采用IPv6方式接入网络，使得组网方式更加灵活，可以满足今后网络发展的需要，保护用户投资。

解决方案

H3C有线无线一体化WLAN解决方案不但满足了上海电信对无线网络可运营、可管理的需求，还增加了很多丰富的功能特性，为上海电信提供了更加丰富的运营模式，是未来热点地区WLAN网络建设的优选方案。

同时，WLAN和3G战略是相辅相成的，在3G启动前，通过WLAN的不断普及，培养用户的无线宽带使用习惯，催生用户对多媒体类服务的需求，为3G的启动奠定基础；在3G初期，WLAN可作为无线数据业务的补充接入手段，解决初期3G覆盖范围较小的问题；在3G发展期，WLAN可以在热点地区减轻高速宽带业务数据给3G无线系统带来的压力。

针对公众运营WLAN网络的业务与技术需求，H3C提供可运营、可管理的一体化WLAN解决方案构建上海电信无线城市。

上海电信无线城市应用分类及效果

01 / 公共安全和应急联动

通过覆盖上海全市的高带宽的无线网络，上海市政府工作人员可以在城市的任何地方随时访问消防系统和警务系统，读取犯罪信息系统记录，这极大地提高了市政工作人员的工作效率，他们可以及时准确地获取信息，并将事发现场的处理结果立即在数据库内更新。

同时，上海无线宽带网络具备应急救灾所必需的快速响应和高速机动，这也意味着可以挽救更多的生命。如火灾发生时，消防人员在消防车驶往火灾现场的高速移动中可以迅速从GIS系统中查询地理位置，从消防系统中获取建筑物信息、消防栓水管、周边居民分布等重要数据，通过火灾现场的实时视频监控图像了解火情，并在第一时间联络医疗救护车开往现场。这要求所有的应急工作人员和救灾车辆都是无线互连的，尤其是车辆在城市任何区域内高速移动中仍然保持高带宽的无线接入。移动/固定指挥中心可以向赶往火灾现场的消防人员和其他救灾人员下达指挥命令。

结合公共安全理念下的公共安全监控业务，将监控网布署到新天地、南京路等市区内主要的繁华区域和商业及住宅区，利用视频监控的威慑作用起到阻止犯罪和降低犯罪率的作用；同时，所有的视频监控信息都被记录起来作为未来的犯罪纪录和证据。日常巡逻的警务人员也可以通过无线网络查看几个街区外的实时视频图像，即节省了警力资源，又保证了工作的高效率。

应用效果

伴随着上海电信无线城市建设在全市19个区县的全面推进，目前上海市民通过电脑、智能手机可以在全市范围内的热点地区非常方便的接入无线网络，享受高速的WLAN无线互联网服务。

通过后端系统的整合，将各种信息进行综合化关联处理，可以大大提高政府工作效率，达到信息获取、信息传输利用以及信息发布于一体，通过无线网络实时的、现场的处理和发布跨部门的公共安全信息管理。

在应急联动中通过无线技术将相关职能部门（公安、消防、交警、急救以及水、电、气、城管等）协同起来、统一指挥、联合行动，提供高效的紧急救援支持。

02 / 城市管理和市政办公

城市管理和办公系统也是上海无线城市网络所承载的必备应用，配合公共安全和应急救灾通信和其他信息系统，如城市交通、水电管线、公共财产等可以为城管、交管和应急救灾提供更准确直观的信息，同时无线视频监控网络同市政管理整合在一起，通过分布于上海市各处的视频信息，完成对建设发展规划、智能交通的远程管理和资源调配。

政府主导的电子政务通过上海无线宽带网络为公共安全、公共管理部门、交通、商业和居民提供全天候的无线服务。

将来，政府办公人员也可以在上海市的任何一条街道、地铁站内随时随地的无线接入市政办公网络。

03 / 无线上网和市民服务

让所有居住在上海的市民彼此之间通过无线网络连成一体，促进教育、休闲与商务、通讯等关联产业发展是上海无线城市服务于大众的初衷。

将来，政府可利用无线城域网为上海市民提供多种公共信息、交通信息、教育等便民服务。

在公交车站牌下等车的人们拿出PDA或平板电脑就可以方便地浏览网页、收发电子邮件、搜索资料、和朋友交谈，在线学习。

驾车者利用车载设备联网登入后，无线系统可自动感知汽车是否进入车流密集的市区，该系统将会提供移动定位服务，主动发布即时交通信息。

学生可以通过无线网络在家里、校园内使用电子教室和远程教育等多种教育服务。

总结

上海无线城市，大大提高了政府工作效率、方便了市民生活、加强了公共安全，对优化地区投资环境、促进上海经济发展、构建和谐社会也起到了良好的助推作用。

上海电信与H3C的合作非常成功，不仅使得上海在无线城市建设中取得了阶段性成果，为下一阶段无线网络的全市覆盖奠定了坚实的基础，更实践了无线网络三步发展模式，保障了无线城市的长期可持续发展。